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2017全年修建业十大方针革新:哪些触动了你的神经?

发布时间:2021-11-16 00:12:12 来源:华体会app体育连接登录

  2017年已挨近结尾,在这一年中修建业革新之举不断,重磅文件接连发布,每一项革新都与修建企业的生计和展开休戚相关。现在来为我们盘点2017年都有哪些影响修建业的严重方针。

  6月份,在住建部发布的最新的《施工总承揽企业特级资质标准》(征求定见稿)中,比较旧版本,撤销/降低了对企业注册本钱金和交税金额、职工部队、工法/专利、奖项、标准、承揽规划等的要求,提高了对企业运营成绩、信誉水平、技术创新等方面的要求,愈加注重企业的中心才能建造。

  在资质类别上,本年有不少的修建资质撤销、兼并,也有不少资质或将被撤销,4月份正式撤销城市园林绿化企业资质,9月份撤销工程咨询、地质勘查等一批资质,11月份在住建部发布的《关于培养新时期修建产业工人部队的辅导定见(征求定见稿)》中,清晰说到撤销修建施工劳务资质批阅,树立专业作业企业资质,施行奉告存案制。

  在资质办理上,10月份,住建部赞同浙江施行勘测规划企业资质“智能化批阅”试点,11月份决议在北京、上海、浙江3省(市)展开修建业企业资质奉告许诺批阅试点,试点作业将从2018年1月起正式推广。

  2017年从中心到当地,招招标革新相关文件层出不穷,各地对招招标活动中违法违规行为的查办,更是连出重拳。2月份,发改委等六部委联合印发《“互联网+”招标收购举动计划(2017-2019年)》,清晰提出“2017年,依法有必要招标项目根本完成全流程电子化招标收购。2018年,全面完成电子招标招标公共服务渠道、交易渠道、监督渠道,与其他信息渠道互联互通。2019年,完成全国电子招标收购体系互联互通,全面发挥监管效果”,并鼓舞民间招标招标交易渠道、着重破除商场壁垒。新版《修建工程规划招标招标办理办法》于5月开端施行。

  8月份,发改委对《关于修正〈招标招标法〉〈招标招标法施行法令〉的决议》揭露征求定见,业界呼吁多年的“修法”作业迎来履行,征求定见稿中清晰了“最低招标价”评标办法的适用规划、鼓舞电子招标招标、评标委员会可直接确认中标人等内容。

  2017年以来,中心接连下发PPP标准性方针,财政部等六部委《关于进一步标准当地政府举债融资行为的告诉》(简称“50号文”)、《财政部关于坚决阻止当地以政府购买服务名义违法违规融资的告诉》(简称“87号文”)对当地政府违规举债融资行为的管控不断加码;财政部《关于标准政府和社会本钱协作(PPP)综合信息渠道项目库办理的告诉》(简称“92号文”)以项目库为抓手,对新入库和现已入库项目别离提出严厉的入库标准,清晰了七大红线;特别是针对央企参与PPP事务存在的问题,国资委专门下发《关于加强中心企业PPP事务危险管控的告诉》(简称“192 号文”),清晰说到央企要审慎展开PPP事务,清晰本身 PPP 事务财政承受才能的上限,对PPP事务施行总量操控。

  在一片标准约束的风向下,民资却打破重围,或将进入黄金展开机遇期,在国务院办公厅9月份印发《关于进一步激起民间有用出资生机促进经济继续健康展开的辅导定见》后,时隔仅两个月又出台了《关于鼓舞民间本钱参与政府和社会本钱协作(PPP)项目的辅导定见》(简称“2059号文”),鼓舞和支撑民间本钱参与PPP项目,未来PPP竞赛格式或将产生严重改变,央企和国企独大的局势有望在未来打破。

  长期以来,在工程范畴,确保金准则备受业界诟病,6月份,在国务院常务会议上,决议把修建范畴工程质量确保金预留份额上限由5%降至3%,有用削减修建业企业资金占压。一起,大力推广银行保函、担保公司保函和稳妥保函等履约确保准则,进一步为修建业企业减负。

  7月份,在住建部、财政部发布的新版《建造工程质量确保金办理办法》中,清晰推广银行保函准则,银行保函可替代预留确保金。8月份,国务院发布《融资担保公司监督办理法令》,规则了除运营告贷担保、发行债券担保等融资担保事务外,运营稳健、财政状况良好的融资担保公司还可以运营招标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保事务以及与担保事务有关的咨询等服务事务。

  当时,国家对信誉建造给予了高度注重,修建职业是特别重要的范畴,不论关于修建企业仍是个人来说,信誉都将成为重要的考量方针。本年全国31个省级修建商场监管与诚信信息根底数据库与住宅城乡建造部中心数据库已完成实时互联互通,开始完成修建商场“数据一个库、监管一张网、办理一条线”的信息化监管方针;住建部印发了《关于失期被履行人信誉监督、警示和惩戒机制建造分工计划的告诉》,一旦列入失期被履行人名单,企业和注册执(从)业人员将遭到7项信誉联合严惩;连续发动了修建业企业资质动态核对,特别是对不符合资质条件企业承揽项目的要点核对,严厉依法查办不合格企业和人员,强化商场清出办理。

  进入2017年,住建部、人社部加大了对作业资格证书的监管和批阅。7月份,住建部发布了《注册建造师办理规则》(征求定见稿),对已履行10年的《注册建造师办理规则》进行了修订;9月份,人社部正式发布《国家作业资格目录》,将作业资格归入国家作业资格目录,施行清单式办理,目录之外一概不得答应和确定作业资格;11月份,人社部印发《关于在部分系列设置正高档职称有关问题的告诉》,清晰现在未设置正高档的职称系列均设置到正高档,共触及工程、管帐等11个系列。

  一起,国务院高度注重办理“挂证”作业,为履行国务院要求,人保部印发《关于会集办理作业资格证书挂靠行为的告诉》,布置冲击住建、环评、药品流转、专利署理、消防等范畴作业资格证书挂靠问题。随后多部委也对外揭露“挂证”问题告发受理联系方式,各当地省份纷繁对“挂证”重拳出击。行将到来的社保全国联网也将导致许多挂证人员不再可以挂证,一起一证多项目挂的状况也将越来越难,挂证或将成为前史。

  从修建用工革新,到劳务实名办理,再到推进施工单位参保,2017年环绕“农人工”出台的方针文件,应当成为修建施工企业重视的要点之一。3月份,人社部印发《关于进一步做好修建业工伤稳妥作业的告诉》,清晰要求“不提交建造项目工伤稳妥参确保明,不予核发施工答应证,不得开工建造”,大力推进修建施工单位参与工伤稳妥;5月份,全国修建工人实名制办理渠道正式上线,修建职业农人工所参与过的技术训练、从业进程、薪酬付出状况等,无论如何活动,都可以完成“一卡通”;9月份,人社部印发《拖欠农人工薪酬“黑名单”办理暂行办法》,列入拖欠薪酬“黑名单”的企业将被约束招招标、出产答应、资质审阅等,加大对拖欠薪酬行为的冲击力度。

  11月份,住建部发布《关于培养新时期修建产业工人部队的辅导定见(征求定见稿)》,施工总承揽企业要树立修建工人实名制办理准则,到2020年完成全国修建工人实名制全掩盖;推广工程款付出担保准则,建造单位要求承揽单位供给履约确保金的,应向施工承揽企业供给相应的付出担保,选用经济手段处理工程款付出不及时导致拖欠修建工人薪酬问题;施工总承揽企业要将劳动合同信息归入实名制办理,严禁用劳务分包合同替代劳动合同,根绝代签合同。到2020年根本完成劳动合同全掩盖。

  跟着大气/水/土十条的连续发布,环保问题遭到空前重视,十九大更是指出,生态环境问题被清晰归入社会主义初级阶段的主要矛盾。本年的环保监察,可谓史上规划最大、惩治力度最大。4月份,第三批中心环境保护监察作业全面发动,对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7个省(市)展开环境保护督察作业;8月份,发动第四批中心环境保护督察作业,对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)展开督察进驻作业,完成对全国各省(区、市)督察全掩盖。各地的“罢工令”也不断晋级。

  10月份,发改委、财政部、商务部、工商总局、国务院法制办联合印发了《公平竞赛检查准则施行细则(暂行)》,规则不得以存案、树立分支机构等方式设定商场准入妨碍,不得排挤或许约束外地运营者参与本地招标招标活动,不得排挤、约束或许强制外地运营者在本地出资或许树立分支机构等,这是继《关于在商场体系建造中树立公平竞赛检查准则的定见》(国发〔2016〕34号)后,针对公平竞赛检查出台的又一辅导性文件,对推进公平竞赛检查准则的全面施行具有重要意义。

  “全过程工程咨询”作为2017年修建业体系机制革新的一大亮点,引起职业热议。2月份印发的《国务院办公厅关于促进修建业继续健康展开的定见》在完善工程建造安排形式中提出了培养全过程工程咨询,这也是在修建工程的全产业链中初次清晰了“全过程工程咨询”这一理念,政府出资工程将带头推广全过程工程咨询。5月份,住建部发布了《关于展开全过程工程咨询试点作业的告诉》,挑选8省市和40家企业展开为期两年的全过程工程咨询试点作业。回来搜狐,检查更多


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