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南宁市人民政府关于印发南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则的告诉

发布时间:2021-11-09 21:02:42 来源:华体会app体育连接登录

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  南宁市人民政府关于印发南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则的告诉

  南宁市人民政府关于印发南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则的告诉

  各县(市、区)人民政府,市政府各部分,各管委会,市级各双管单位,市直各作业、企业单位:

  《南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则》现已市十四届人民政府第156次常务会议审议经过,现印发给你们,请结合实践,认线日

  总承揽处理实施细则为规范房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽活动,提高工程建造质量和效益,依据《中华人民共和国修建法》、《中华人民共和国投标投标法》、《政府出资法令》和《国务院办公厅关于促进修建业继续健康展开的定见》(国办发〔2017〕19号)、《住宅城乡建造部关于进一步推动工程总承揽展开的若干定见》(建市〔2016〕93号)、《住宅和城乡建造部 国家展开变革委关于印发房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽处理方法的告诉》(建市规〔2019〕12 号)、《自治区住宅城乡建造厅 财政厅关于印发广西壮族自治区房屋修建和市政基础设施项目工程总承揽计价辅导定见(试行)的告诉》(桂建发〔2020〕4 号)等文件精力,结合我市实践,制定本实施细则。

  第一条  本《实施细则》所指工程总承揽是指承揽单位依照与建造单位签定的合同,对工程规划、收购、施工或许规划、施工等阶段实施总承揽,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面担任的工程建造安排实施方法。

  第二条  凡南宁市行政区域规划内选用工程总承揽方法建造的房屋修建和市政基础设施项目,适用本《实施细则》。

  第三条  市住宅和城乡建造主管部分依照建造工程监管分级处理权限担任市本级项目工程总承揽活动的监督处理,各县(市)、城区住宅和城乡建造主管部分及各开发区管委会依照建造工程监管分级处理权限担任统辖规划内工程总承揽活动的监督处理。

  展开变革处理部分依照职责权限,担任对政府出资项目进行批阅,对项目投标方法进行核准,一起依据项目特色,在开始规划阶段批复项目的建造规划、建造规范、出资概算。

  财政部分依照职责权限,担任对政府出资的工程总承揽项目的投标操控价、结算、决算进行评定,并批复项目竣工财务决算。

  第四条  建造单位应当依据项目状况和本身处理才能等,合理挑选工程建造安排实施方法。地质条件不杂乱、建造内容清晰、技能方案老练、施工难度不大的项目,能够选用工程总承揽方法。准则上陈设布展类、古修建补葺类项目不得选用工程总承揽方法。

  第五条  建造单位应当在发包前完结项目批阅、核准或许存案程序。选用工程总承揽方法的企业出资项目,应当在核准或许存案后进行工程总承揽项目发包。选用工程总承揽方法的政府出资项目,准则上应当在开始规划批阅完结后进行工程总承揽项目发包;其间,依照国家有关规则简化报批文件和批阅程序的政府出资项目,应当在完结相应的出资决策批阅后进行工程总承揽项目发包。

  (一)依照国家、自治区、南宁市有关规则获得项目批阅、核准或存案手续,政府出资项目还应当获得开始规划批复或出资决策批复;

  第七条  建造单位依法选用投标或许直接发包等方法挑选工程总承揽单位,投标人能够选用联合体方法参与项目投标。

  工程总承揽项目规划内的规划、收购或许施工中,有任一项归于依法有必要进行投标的项目规划且到达国家规则规划规范的,应当选用投标的方法挑选工程总承揽单位。

  第八条  建造单位在工程总承揽项目发包前应做好前期证明和规划把关作业。政府出资项目还应做好以下作业:

  (一)经检查赞同的项目开始规划和概算不得随意改变和打破,准则上不允许新增建造内容以施工图规划改变方法归入原建造项目,新增建造内容应从头立项建造。项目确需调整开始规划和概算的,需依照南宁市政府出资建造工程规划改变程序报请原批阅部分从头检查批复。

  第九条  工程总承揽项目应在项目开工前运用广西数字化施工图联合检查处理信息系统完结施工图检查并获得检查合格书。

  第十条  建造单位编制的投标文件准则上运用《广西壮族自治区房屋修建和市政基础设施工程总承揽投标文件范本》,投标文件内容应契合本实施细则的相关规则。

  第十一条  建造单位应合理确认工程总承揽项目的最高投标限价。设有最高投标限价的,应当清晰最高投标限价或许最高投标限价的计算方法。

  政府出资项目在项目批阅部分完结开始规划文件及概算批复后,建造单位应将总承揽规划对应的经批复的开始规划图纸及概算,以及契合现行工程量清单计价规范的投标工程量清单和工程量报财政部分评定投标操控价,审定的投标操控价即最高投标限价;企业出资项目由建造单位托付具有相应才能的造价安排编制最高投标限价。

  第十二条  评标委员会应当由建造单位代表,具有工程总承揽项目处理经验的专家,以及从事规划、施工、造价等方面作业的专家组成。各专业专家应依据投标文件评标专家分工要求分别对相应内容展开评定作业。

  第十三条  工程总承揽项目应选用总价合同,中标价即为合同价。合同中应当约好价款确认及调整方法,除合同约好能够调整的景象外,合同总价一般不予调整。能够调整的景象包含:国家法律、法规、规章和方针产生变化;广西壮族自治区建造行政主管部分发布的人工费调整,但承揽人对人工费或人工单价的报价高于发布的在外;政府出资项目,合理施工期内首要修建材料调价契合《关于印发〈南宁市政府出资建造工程施工期间首要修建材料调价结算辅导定见〉的告诉》(南重点办〔2014〕29号)规则。

  第十四条  工程总承揽单位能够选用直接发包的方法进行分包。但关于投标工程量清单中给定暂评价的材料、工程设备及专业工程,归于依法有必要投标的,应由发包人或工程总承揽单位作为投标人,以揭露投标方法挑选供货商,中标价作为调整合同价款的依据。政府出资项目投标操控价的确认应在揭露投标前咨询财政部分的定见。工程总承揽单位作为投标人时,其拟定的投标文件、评标作业及评标成果应报发包人赞同。不归于依法有必要投标的,投标人应依照《南宁市建造工程材料设备询价定价作业指引》的规则展开询价定价作业。

  第十五条  工程项目所在地住宅和城乡建造主管部分和有关部分应依据工程总承揽合同及分包合同处理建造工程质量、安全监督和施工答应等相关建造手续。

  第十六条  工程总承揽单位依照工程总承揽合同的约好对总承揽工程规划内的工程质量负总责,分包单位依照分包合同的约好对分包工程的质量担任,分包不革除工程总承揽单位对其承揽的悉数建造工程所负的质量职责。禁止转包、违法分包和挂靠等行为,保证工程质量和施工安全。

  第十七条  工程总承揽项目应当装备相应的项目处理班子,工程总承揽项目经理只能接受一个项目,并应获得相应工程建造类注册执业资历,未实施注册执业资历的,应获得高档专业技能职称。

  第十八条  工程总承揽项目担任人应安排编制总承揽项目整体进展方案及规划、收购、施工方案,参建单位应依照方案进行进展处理。因工程总承揽单位职责形成超出出资概算、工期严峻延误的,由住宅和城乡建造主管部分依照信誉系统有关处理方法,扣减工程总承揽单位及工程总承揽项目相关职责从业人员的信誉分。

  第十九条 工程总承揽单位应树立并履行质量安全处理制度,参建单位应依照质量安全处理规则实行安全处理职责。

  五方职责主体在工程开工建造前应清晰本单位项目担任人,项目担任人应当在处理工程质量监督手续前签署工程质量终身职责承诺书并报工程质量监督安排存案,产生改变的应当按规则处理改变手续。

  工程总承揽单位形成严峻质量安全问题的,由住宅和城乡建造主管部分依照信誉系统有关处理方法,扣减工程总承揽单位及工程总承揽项目相关职责从业人员的信誉分并追查法律职责。五方职责主体存在相应质量职责的,应当依法追查项目担任人的质量终身职责。工程产生质量事故或施工安全事故、建造违法违规行为的,应当依法追查职责单位和人员法律职责。

  第二十条 工程总承揽项目应严厉按检查合格的施工图纸施工。契合工程改变景象的政府出资项目,需依照南宁市政府出资建造工程规划改变处理程序报住宅和城乡建造主管部分完结相关改变存案手续,但不归入合同价调整规划。

  (一)工程实施过程中,工程总承揽单位应当依据经施工图检查安排检查合格的施工图规划文件,依照各分项、各阶段工程算计总价与实践合同价相一致的准则供给阶段工程量清单,经监理单位及建造单位审定后,建造单位应依据合同约好的条款进行计量付出。

  (二)建造单位应当保证建造资金及时到位,选用按月度约好额度付出方法并在合同中予以清晰。

  (三)工程总承揽单位完结合同约好的悉数工程而且契合质量安全规范,在实行完缺点职责期内规则的责任后,建造单位应付清悉数工程款。

  第二十二条 工程总承揽项目竣工检验由建造单位安排,工程总承揽单位和勘测、规划、施工、监理等参建单位参与。

  各类工程处理技能性文件、报验表格等材料应按工程总承揽项目特色和相关规则进行调整,添加“工程总承揽单位”一栏,由工程总承揽单位签署定见,各勘测、规划、施工、监理单位依据其实践承当的工程内容在处理技能文件、报验表格的相应方位签署定见。

  工程保修职责书由建造单位和工程总承揽单位签署,并由工程总承揽单位担任向建造单位移送全套工程技能材料。项目前期材料由建造单位担任搜集,并由建造单位向城建档案处理部分移送建造工程档案。项目选用BIM技能或装配式修建技能的,建造单位应将其BIM模型数据及装配式修建技能数据,在移送城建档案处理部分的一起,同时移送住宅和城乡建造主管部分。

  第二十四条 本《实施细则》自2021年8月1日起实施,有效期2年。本《实施细则》实施前已完结投标的工程总承揽项目依照原有关规则履行。

  《南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则》方针解读相关文件下载:

  《南宁市人民政府关于印发南宁市房屋修建和市政基础设施工程总承揽处理实施细则的告诉》.doc


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